創建全國文明城區是東城區作為首都核心區應有的責任和擔當。為持續深化全國文明城區創建工作,鞏固工作成效,提升工作質量,東城區城指中心結合職能定位,認真把握創城目標任務和內涵要求,將全國文明城區創建與“接訴即辦”“網格化治理”有機融合、統籌謀劃、一體推進,切實推動“創城+熱線+網格”聯動創建機制在東城落地。

2004年,東城區在全國首創網格化城市管理新模式,組建專職的監督員隊伍,嚴格按照“信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價”的“七步閉環”流程,標準化開展工作。230余名監督員在1700余個網格工作面內,對城市管理事部件問題進行日常監管。經過十余年的探索實踐,網格化服務管理體系不斷完善、開拓創新,加載了吹哨報到、接訴即辦、河湖管理、環保監察等越來越多的內容,在改善城市環境、提升城市形象、促進社會和諧中發揮了重要作用。據統計,2022年1-7月,監督員隊伍共上報立案派發各類城市管理問題30余萬件、自行處理輕微問題3萬余件。

一是以網格化監管為基礎,緊緊圍繞市區重點工作,不斷適應新形勢,充實監管領域和內容。

加強創城實地檢查問題網格督辦力度,以“小、快、靈”的方式補齊城市環境中的不足之處,推進環境衛生、秩序整治、安全生產與創城“打捆兒”作戰。結合實地檢查要求,加強創城業務培訓,切實提升區級大循環對公共區域環境監督管理質效,持續加強對主次干道、背街小巷等區域的日常巡查,覆蓋近500條街巷。不斷完善區—街道—社區大小微三級循環工作體系,做好檢查發現問題及整改情況對接,深入分析實地點位問題等因素,明確網格重點監管問題類別,對全區重點巡查范圍及處置結案標準細化規范,降低問題出現幾率和問題存續時間,減少公眾投訴舉報。

充分發揮監督員在疫情防控工作中的觀察上報、應急引導、復盤分析的“三員”作用。將東城區常態化核酸檢測點秩序問題納入網格化監管,主動充實社區防疫工作。利用網格定位準、限時短的監督優勢,增加了對胡同口小區口落實卡口值守掃碼測溫的日常監管。結合問題季節性、預判性,持續開展可燃物、電動車飛線充電、防汛安全隱患等專項監管內容和點位問題的普查摸底,將上報發現問題實時反饋至相關職能部門督查整改,提前預警降低消除公共安全等問題隱患。

助力公眾訴求精準點位的摸排和“有圖有真相”的辦理結果監督,強化網格監管問題與熱線訴求問題有效銜接。前端接到市民訴求,監督員同步到達現場,核實問題立案拍照,后端不僅由回訪組對訴求處理情況進行回訪,還由監督員對辦理情況持續動態管控,避免易發生的城市管理問題出現動態反復,防止處置結果出現滑坡。

二是強化機制保障、資源整合、精準服務,常態長效推動文明城區創建。

注重常態長效,推動網格監管機制保障到位。在突出對“文明城區創建”“接訴即辦”“熱線+網格”開展情況的考核評價基礎上,對網格化綜合監管考評體系進行調整優化。強化網格監管問題與熱線訴求問題有效銜接,將城市管理類熱線訴求納入城市管理網格監督,扎實推進“熱線+網格”為民服務模式建設。有序推動網格監管指標與創城對接融合,加強實地檢查問題網格督辦力度,推動“創城+熱線+網格”聯動創建機制落細落實。

優化管理流程,確保監管資源整合到位。加強創城業務培訓,切實提升區級大循環對公共區域環境監督管理質效,引導各街道理清檢查標準、完善巡查機制,重視運用小循環監管力量,加強對小區內部,特別是老舊小區、背街小巷的衛生秩序管理,推動各類監管力量聯動互補,確保監管零死角、無盲區。加強信息化支撐,強化市區平臺融合、區級平臺聯動,有力推動“熱線+網格”接訴即辦系統升級改造,推進“東城區接訴即辦即時督辦系統”建設,網格平臺支撐基層治理能力穩步提升。

堅持創建惠民,促進服務群眾精準到位。聚焦群眾訴求集中、高頻高發突出問題,深入落實“每月一題”機制,扎實推進東城接訴即辦“攻百難 解民憂”專項行動,助推群眾疑難訴求解決。深入開展城市管理滿意度調查,不斷完善群眾監督評價機制,將創城納入調查范圍,加強對老舊小區、背街小巷等重點區域調查深度,切實了解掌握居民普遍關心關注的“急難愁盼”問題,推動問題解決、群眾滿意度提升。

據悉,下一步區城指中心將繼續秉持“功在基層、功在基礎、功在平時、久久為功”的理念,繼續高標準推動“創城+熱線+網格”聯動創建機制,有力有序推動主動治理、聯動治理、長效治理,助推群眾生活品質不斷改善、城市治理效能持續提升。