文明是一座城市的不懈追求,是永無止境的幸福接力。順義區始終堅持依靠群眾、發動群眾,將“創城為民、創城靠民、創城惠民”作為創建工作的出發點和落腳點,不斷鞏固擴大成果,凝聚起全社會共建共治共享、同心同德同向的文明力量。

文明是一座城市的不懈追求,是永無止境的幸福接力。順義區始終堅持依靠群眾、發動群眾,將“創城為民、創城靠民、創城惠民”作為創建工作的出發點和落腳點,不斷鞏固擴大成果,凝聚起全社會共建共治共享、同心同德同向的文明力量。

一、夯實基礎,筑牢文明城市根基

黨建引領,堅定創城必成信心。為推進全國文明城區創建深入開展,成立四套班子“一把手”任指揮,其他區領導任副指揮的創建指揮部,層層壓實責任、抓好落實,統籌協調,聯動配合,形成了黨委統一領導、黨政群齊抓共管、全社會廣泛參與的創建格局。成立創建專班,調整正處級事業單位新城建設管理服務中心職能,專門承擔創建全國文明城區辦公室日常事務性工作。

機制先行,助推常態長效建設。強化區級部門業務指導,通過建立完善創建機制壓實主體責任,實現文明創建常態長效。建立統籌調度機制:區委、區政府堅持每月調度,區委書記、區長定期進行專題實地調研,推進重點難點問題有效解決。區創城辦主任每月調度,督促重點難點問題整改,加強創城各項工作整體推進。建立檢查通報機制:定期全要素開展實地測評、問卷調查、網上申報,實行“日巡查、周統計調度、月點評月調度月排名”,實現“檢查—反饋—整改—復查”閉環管理。每周對實地檢查問題分屬地和行業單位進行通報,利用區行政中心電子屏、順義電視臺、創城工作簡報等平臺擴大通報范圍。建立督促督導機制:每月編發工作提示,提醒各牽頭單位需要定時開展的重要活動及安排的重要工作,必要時進行一對一培訓指導。依據測評指標對應的分管區領導、牽頭單位和責任單位劃分職責,建立11個創城專項工作領導小組,同時按照區領導聯系屬地情況設立 25 個督導組,針對重點難點事項和問題建立臺賬,深挖原因,壓實責任,報相關區領導予以關注,必要時對相關單位主要負責同志進行約談,以釘釘子精神緊盯問題整改。

同頻同向,舉全區之力抓創建。將創建全國文明城區作為總攬精神文明建設的主抓手,制定《創建全國文明城區“示范村居”建設工作方案》《創建全國文明城區“最差村居”評選治理工作實施方案》,統籌推進“示范村居”引領和“最差村居”治理工作,全力以赴抓重點、攻難點、補弱點、創亮點。充分調動區內黨政機關、企事業單位黨員干部力量,制定實施《創建全國文明城區“包街”工作實施方案》,舉全區之力改善提升城市“軟、硬”環境。以“區、鎮街、村居、單元”四級網格為基礎,以群眾關心的熱點難點問題為導向,以量化考評督查為抓手,向全區單位下發《“創城+熱線+網格”聯動創建機制實施細則》《創建全國文明城區實地考察常態化考核評價辦法》,用制度指導實踐,進一步強化部門協調聯動,壓實鎮街、村居工作責任,推動破解民生難題,提升群眾幸福指數。

二、聚焦“七有”“五性”,堅持以人民為中心抓創建

人民群眾是城市的主人、創建的主體,順義區始終堅持“創城為民、創城靠民、創城惠民”工作理念,積極回應群眾關切,努力讓每一位市民在點滴中感受變化,在變化中體驗幸福。聚焦城市“里子”,推進背街小巷、老舊小區、農貿市場等與群眾生活密切相關場所環境整治;聚焦文明行為養成,培育文明出行、文明養犬、杜絕餐飲浪費、使用公勺公筷等文明新風;聚焦全域創建,除城市社區外,更加注重鄉鎮農村,確保全域既有商業綜合體、又有農貿市場,既有景區景點、又有公園綠地。

結合我為群眾辦實事,推進老舊小區治理。順義區以提升老舊小區社區物業治理水平為切入點,充分發揮“政府+市場”合力作用,組建物業集團,通過“應急接管-先嘗后買-共同決策-政府扶持-常態管理”實施路徑,有效解決了9個老舊小區20411戶居民無規范化物業管理的歷史難題;以居民關注的小事難事急事為突破口,圍繞小區環境治理、基礎設施提升等方面,建立實事清單,完成望泉西里綠化改造提升、朗郡小區老舊地下車庫維修改造、裕龍花園一二區安保提升項目,有效改善了社區居住環境;對所管社區綠化、公共設施、部分樓道和道路等進行大范圍修整,受理解決業主關心的生活訴求1萬余件,為實現共治共建共享打下了堅實基礎。

強規劃優布局,改善農貿市場周邊環境秩序。順鑫石門市場是北京東北部地區最大的農產品集散中心,既有批發商取貨,也有周邊居民前往購物,人流和車輛來往較多。為解決停車問題,在市場各區域新增1600余個車位,并專門劃分大型、中型、小型機動車及非機動車停車區域,實現人車分離,同時增派交通管理人員,新裝指示牌、擋車桿、攝像監控等設施,建立交通大數據管理系統,多措并舉規范市場交通秩序。與此同時,結合疫情防控工作要求,設立立柱式噴淋噴霧消毒設備,對過往車輛進行全方位、無死角、全覆蓋消毒消殺,全力守護首都百姓“菜籃子”。

凝聚法治力量,促進文明行為養成。仁和鎮位于順義區中心地帶,針對人員、車輛流動量大,流動商販占道經營現象一度較為嚴重,街面秩序管理難度大的實際。結合文明城區創建工作要求,探索開展“三抓三促三提升”行動,促進市民文明行為養成,有效提升了街面環境秩序。一是在重點街區設立綜合執法崗亭,選派人員駐點,累計勸阻占道經營90余起,查處流動商販160余人次。二是協調區交通支隊、鎮派出所入駐執法崗亭,開展聯合執法,累計勸離違規停車行為30余輛次,勸導行人140余人次,并持續倡導機動車禮讓行人、行人文明出行等文明行為。三是聯合區城管執法局,與沿街商戶簽訂“門前三包”責任書,利用網格員隊伍強化對商戶落實“門前三包”責任的巡查檢查和教育引導,促進市民商戶文明行為養成。

此外,182條背街小巷舊貌換新顏,“15分鐘生活圈”讓居民生活更便捷,城市面貌煥然一新。在全國文明城區創建中,順義堅持人民城市人民建,不斷激發活力,充分發揮群眾在創建中的主體作用,開展社區綜合治理、背街小巷環境秩序提升等專項行動,既重“面子”,又重“里子”,以“繡花功夫”抓實抓好城市精細化管理,提升城區品質,用心繪就百姓宜居的幸福藍圖。

三、強化共建共治,凝聚人人參與創建強大合力

人心齊,泰山移。創建全國文明城區是一項系統工程,涉及各行各業和城市的每個人,需要人人參與,人人動手,只有最廣泛地動員和吸引群眾參與,創建全國文明城區才能充滿活力、取得實效,市民群眾才能在文明新風中擁有更多幸福感獲得感。順義區始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,把共建共享理念融入創城各方面,持續鞏固“全民參與、人人有責”的創建格局,凝聚強大合力,共建共享和諧宜居美麗順義。

堅持新時代文明實踐引領,讓志愿服務蔚然成風。區新時代文明實踐中心統籌調配志愿服務資源,印發《順義區加強新時代文明實踐志愿服務隊伍建設工作實施方案》(順宣發〔2022〕13號),構建“區直屬、鎮(街)、村(居)”三級的“3+9+N”志愿服務體系,按照“有隊伍、有名稱、有架構、有職責、有旗幟、有臺賬、有規劃”的“七有”標準對各級各類志愿服務隊進行建設管理,形成黨員干部先鋒引領、領域能人示范帶動、市民群眾廣泛參與的志愿服務格局。今年上半年,新時代文明實踐中心云平臺實現“點單-接單”2639次。特別是在疫情防控工作中,全區10萬余名新時代文明實踐志愿者深入新冠病毒疫苗接種點、核酸檢測點等地,參與防疫宣傳和管控志愿服務活動。

結合每月一次的“新時代文明實踐周”活動,全區黨政機關、國企、事業單位召集干部職工化身志愿者,參與以“攜手迎冬奧,一起向未來”“安全出行 文明交通”“文明城區你我同行 美麗家園共享共建”“同心抗疫 共筑文明”等為主題志愿服務活動,協助破解創城重點難點問題,在全區營造了濃厚的志愿服務氛圍。目前,順義有注冊志愿者256980名,培育了“暖心橙”“文明騎手”等志愿服務組織近5000個。

緊抓未成年人思想道德教育,培養孩子文明意識。傳承紅色基因,根植愛國情懷。區創城辦、區教委結合全區中心工作,組織開展“我向黨旗敬個禮”“唱支歌兒給黨聽”“紅色足跡尋訪”“講述紅色故事”“弘揚傳統文化 厚植家國情懷”親子繪畫等活動,吸引學生40余萬人次參與。學生志愿服務,踐行文明行為。在校內,2300多個學雷鋒志愿服務隊和服務崗在中小學普遍建立,74所學校設立志愿服務長效機制,“圖書服務崗”“垃圾分類崗”等360個崗位、4.5萬名志愿者;在校外,學生參加“團員回社區”報到3.5萬人次,積極參與“社區文明小使者”“月末清潔日”等活動,在校門口和城區主要十字路口宣傳“禮讓斑馬線”,在愛國主義教育基地和公益性文化設施擔任圖書講解員、紅色小導游。

廣泛開展主題宣傳活動,營造濃厚創城氛圍。為扎實做好全國文明城區創建宣傳引導工作,動員全區人民積極參與創建活動,努力營造全城動員、全員參與的良好氛圍,區創城辦以問題為導向設計開展各類創城主題宣傳活動。今年以來,通過開展“‘遇見文明’短視頻征集大賽”“垃圾分類大挑戰”“中小學生開學第一課”“童心助力 共創文明”主題手抄報“全民冬奧知識普及活動”“打造整潔優美社區文明和諧迎冬奧宣傳進社區活動”等活動,吸引了全區10萬余市民、中小學生參與其中。最新一次問卷調查測評結果顯示,順義區群眾對文明城區創建活動成效滿意度達到97.70%,一系列文明城區創建活動的開展,為市民群眾知曉創城、支持創城、參與創城提供了更加廣闊的平臺,區內文明城區創建氛圍日益濃厚。

人民城市人民建,人民城市為人民。順義區將不斷鞏固擴大創建成果,努力推動精神文明建設不斷融入城市治理,服務區域經濟社會發展,不斷豐富創建內涵,續寫文明奮進新篇章。